Главная

19:08 | 8.12.2016

«Будем ходить на Тобол с ведрами и кипятить»

Из страха потерять водоснабжение Кургана депутаты согласились на повышение тарифов

Курганская городская Дума 7 декабря утвердила проект обращения к губернатору с инициативой об установлении для областного центра предельного индекса изменения размера платы за коммунальные услуги, превышающего индекс по области. Речь идет о росте тарифов на водоснабжение и водоотведение с 1 июля 2017 года. Акционерное общество «Водный союз» взяло парламент на испуг: либо повышение, либо город в будущем останется без воды. «Видимо, нам всем надо немного страха, чтобы принять непопулярное решение», – прокомментировал позже мэр Сергей Руденко.

За закрытыми дверями

Сложный с социальной и экономической точки зрения вопрос рассматривали на совместном заседании депутатских комиссий за закрытыми дверями. С данной инициативой выступил вице-спикер парламента Вячеслав Тяжельников.

– Наличие людей как повлияет на полноту рассмотрения вопроса? – возразил ему депутат Яков Сидоров.

– Уважаемый коллега, я сделал предложение, а ваше право – проголосовать или не проголосовать. В полемику мы с вами потом вступим, – резко ответил ему Тяжельников.

«Будем ходить на Тобол с ведрами и кипятить»


Большинство депутатов поддержали спикера. Без объяснения причин. Журналистам пришлось покинуть зал. Представители прессы почти целый час ждали заседания гордумы, которое было назначено сразу после комиссий. На парламент думцы уже вышли с положительным решением.

Превышение предельного индекса

Углубимся в юридические тонкости. Итак, в соответствии с Жилищным кодексом РФ размер повышения платы за коммунальные услуги для граждан ограничивается предельными индексами, утвержденными главой региона. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400 представительный орган местного самоуправления имеет право обратиться к высшему должностному лицу субъекта РФ с инициативой об установлении предельного индекса, превышающего индекс по субъекту РФ. Основаниями для изменения предельного индекса являются реализация производственных программ, направленных на повышение надежности и качества оказываемых населению коммунальных услуг, и установление экономически обоснованного тарифа на ресурсы.

Напомним, что летом прошлого года в Курганскую городскую Думу уже поступало обращение «Водного союза» об увеличении тарифов. На совместном заседании постоянных депутатских комиссий в октябре 2015 года парламентарии не пропустили заявку предприятия в гордуму. «Водному союзу» рекомендовали представить для согласования в органы местного самоуправления акт технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, подтверждающий необходимость проведения мероприятий, предусмотренных в проектах производственных программ предприятия на 2016-2018 годы, а также расходы на эксплуатацию систем исходя из их технического состояния.

Акт технического обследования был согласован мэрией в сентябре текущего года. Процент износа объектов холодного водоснабжения и водоотведения оказался почти запредельным: более 70% сетей водопровода и более 90% сетей канализации в настоящее время являются изношенными.

В ноябре 2016 года акционерное общество обратилось в Департамент госрегулирования цен и тарифов Курганской области с предложениями по корректировке производственных программ предприятия. Ведомство подготовило экспертное заключение, согласно которому обоснованная необходимая валовая выручка для реализации всех мероприятий по нормализации технического состояния сетей в 2017 году составит более 978 млн рублей. В сфере холодного водоснабжения – 503 млн рублей, в сфере водоотведения – 474 млн рублей.

Исходя из размера необходимой валовой выручки для реализации производственных программ тарифы на питьевую воду и водоотведение могут составить:
– питьевая вода с 1 июля 2017 года, согласно экспертному заключению, будет стоить 38,03 рубля за куб. метр (с НДС), рост к 1 июля 2016 года – 135,2%;
– водоотведение – 34,76 рубля за куб. метр (рост к 1 июля 2016 года – 147,2%).

«Будем ходить на Тобол с ведрами и кипятить»


По расчетам департамента, в случае включения вышеуказанных сумм в тарифы для реализации производственных программ предельный индекс в Кургане с 1 июля 2017 года составит 23,5%.

– Это максимальный случай. Рассматривается нахождение гражданина в частном доме, где нет централизованного отопления, где основную плату составляет вода. Повышение коммунальных услуг составит не более 8-9%, – пояснила Ольга Печерина, глава Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли.

Отметим, что на 2016 год для города этот предельный индекс установлен в размере 6,5%. Расчетный предельный индекс для муниципальных образований Курганской области с 1 июля 2017 года должен составить 6%.

«Водный союз» меня не убедил»

Ярым противником повышения тарифов выступил коммунист Яков Сидоров, задав полемический тон заседанию. По его мнению, данное обращение не соответствует требованиям закона. Подобного рода обращение к губернатору может соответствовать постановлению № 400 Правительства РФ, когда идет речь о реализации утвержденных производственных программ, сказал он.

– Мы сегодня услышали, что есть производственная программа, утвержденная на 2016-2018 годы. Там ни о каком увеличении речи не идет. В обосновании этого обращения нам предложили проект экспертного заключения, из которого следует, что была экспертиза не утвержденной программы, а только проекта по внесению изменений. То есть де-факто и де-юре эти изменения на сегодня не внесены, и говорить, что они есть в утвержденной программе, нельзя. Мы не можем такое обращение готовить, – заявил оппозиционный депутат.

В ответ оппоненты попросили Правовое управление прокомментировать доводы коммуниста. Представитель управления заявила, что все необходимые нормы соблюдены и обращение является обоснованным.

– «Водный союз» меня не убедил в необходимости повышения тарифов, – продолжил Яков Сидоров. – В обосновании идет речь о том, что в городе наблюдается снижение потребления воды. Предприятие несет убытки. Увеличение тарифа однозначно приведет к снижению уровня потребления. Никакой аналитики в этой части нам сегодня не представили. Какой будет экономический эффект от повышения, совершенно непонятно. В то же время нам нужно принять чуть ли не политическое решение.

«Будем ходить на Тобол с ведрами и кипятить»


После коммунист пошел в открытое наступление на руководство «Водного союза», обвинив его в неумелом управлении.

– Проблема не в тарифах, а в менеджменте, – вдруг заявил Сидоров. – На сегодня «Водный союз» недостаточно эффективно выполняет функции, которые на него возложены. Питьевая вода не дотягивает до норм, ее пить нельзя. Идем по пути наименьшего сопротивления. Зачем голову ломать, можно проще – поднять тарифы. Потребители принесут деньги на блюдечке с голубой каемочкой. Год назад господин Анучин (гендиректор «Курганэнерго». – Прим.) дал однозначный ответ на вопрос, зачем энергетики взяли этот рынок себе, – у города большие долги. Ситуация очень проста. Чем ждать деньги от города по долговым обязательствам, проще эти деньги собрать с населения. Если вам трудно управлять этим хозяйством, откажитесь, верните обратно, и делу край. Но вы этого не делаете, значит, на то есть причина.

Также депутат напомнил, что при решении вопроса о приватизации МУП «Курганводоканал» руководствовались тем, что акционирование позволит предприятию принять участие в региональных и федеральных программах. Предприятие не принимает участие ни в одной из программ и по сей день.

– Я проголосую против. Мы сейчас ставим вопрос о том, чтобы поднять поборы с населения. А где этот рынок? Где эффективный менеджмент? Вы мне скажите, какая зарплата у директора «Водного союза». Выражаясь словами нашего президента: наверное, он такой крупный ученый и крупный менеджер при такой зарплате. Если он такой ученый, тогда он нашел бы более эффективные способы, кроме как поднять для населения платежи, – перешел практически на личности коммунист.

«Проблему невозможно решить при существующих технологиях»

Исполняющий обязанности генерального директора ОАО «Водный союз» Владимир Овсянников ответил на все нападки депутата.

– У нас действительно есть случаи превышения жесткости воды и содержания марганца, – ответил топ-менеджер предприятия. – Это сезонное явление. Проблему невозможно решить при существующих технологиях, очистные сооружения не предназначены для этого. Чтобы ситуацию исправить, нужно строительство еще одной очереди, что приведет к удорожанию воды.

По словам Овсянникова, ни в одной из существующих федеральных программ, чтобы получить помощь государства, «Водный союз» принять участие не может. Основная масса программ рассчитана на города с населением менее 100 тысяч человек либо под конкретную местность.

– Предприятие повышает тарифы на протяжении многих лет меньше уровня реальной инфляции. Тем не менее нам удалось значительно снизить убытки (в первый год работы имели убыток в размере 117 млн рублей). Это результат эффективной работы, – возразил коммунисту Овсянников. – Но за темпами старения сетей, которые сейчас есть, мы просто не успеваем. У нас нет средств, чтобы выполнить производственную программу в том объеме, который позволил бы остановить этот процесс.

«Будем ходить на Тобол с ведрами и кипятить»


Как отметил топ-менеджер, недостаток денег на ремонт привел к увеличению количества изношенных сетей и аварий. Но предприятие все-таки сумело уменьшить количество потерь, это произошло исключительно за счет организационных мер и получения займов. Сейчас у «Водного союза» нет возможности получить займы из-за отсутствия источников возврата.

– Я прошу депутатов проявить дальновидность. Все основные здания Арбинских водозаборных сооружений имеют 100%-ный износ и находятся в аварийном состоянии. А это основной водозабор в городе. Но приняв это решение, не повышая тариф, мы можем прийти к такой ситуации, когда горожане воду получать не будут совсем, – пустил в ход последний и убедительный аргумент Владимир Овсянников.

Потери более 40%

Перед голосованием вице-спикер Вячеслав Тяжельников попросил депутатов отбросить личное и поддержать предприятие.

– Общий объем потери воды из-за аварий на сегодня составляет более 40%, – проинформировал он. – Мы можем не повышать тарифы и прийти к ситуации, когда мы будем терять 60% воды, потом 80%, а потом будем ходить на Тобол с ведрами и кипятить. Мы сейчас решаем вопрос не о поднятии на 8% стоимости услуг, а о том, что дальше будет в городе с водоснабжением вообще. Я призываю голосовать «за».

Обсуждение было недолгим, так как все высказались на совместном заседании комиссий. Да и надо учесть, что на думу депутаты вышли уже с положительным решением. Итак, на заседании парламента поддержали обращение к губернатору 14 депутатов, проголосовали против 2 депутата, воздержались – 6. Большинством голосов решение было принято.

– После принятия нами данного проекта на основании федерального закона Алексей Геннадьевич Кокорин примет свое решение, – прокомментировал глава города Кургана Сергей Руденко во время пресс-подхода. – Да, это непопулярная мера сегодня. Но принятое решение позволит в дальнейшем принять меры по стабильному обеспечению города питьевой водой и по улучшению ее качества. Непринятие данного решения может привести к увеличению количества аварий и сбоям в поставке питьевой воды. По нашим расчетам, максимальное повышение по водоснабжению и водоотведению для трехкомнатной квартиры достигнет порядка 8% (это 150-200 рублей ежемесячно). Эта не та цифра, ради которой надо лишаться самого водоснабжения.

Также мэр отметил, что еще есть вариант субсидирования выпадающих доходов предприятия для реализации производственных программ. Могут субсидироваться и физические лица через систему социальной защиты. Механизм компенсации затрат может быть различным.

– Согласно экспертному заключению – от 85 млн до 120 млн рублей, – пояснил мэр. – Это не такая большая сумма, но она, конечно, ощутима для городского и областного бюджетов, но тем не менее мы ведем работу в этом направлении. После принятия решения губернатором она будет отражена в бюджетах города и области. При рассмотрении в первом и во втором чтениях мы уже будем знать, о чем идет речь, то есть будет позиция.

Полина Меньшова © «Вечерние Ведомости»

Поделиться в соцсетях:


Версия для печати Код для вставки в блог


Информация
 
Комментировать новости на сайте возможно только в течении 60 дней со дня публикации.
 
Новости
Сегодня
25.04.2017
24.04.2017
21.04.2017
20.04.2017
19.04.2017
18.04.2017
17.04.2017
14.04.2017
13.04.2017
12.04.2017

Благотворительный хоккейный матч Всех звезд


Мы в соцсетях





Архив
«    Апрель      »  2017   
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930