Совет по инвестициям: от изменений бюджета до новой должности губернатора
Первое заседание нового свердловского органа дало неожиданные и яркие результаты
16.11.2012
В Свердловской области появился новый орган – Совет по инвестициям. Первое же заседание дало массу информации: губернатору Евгению Куйвашеву предложили возглавить совет директоров «Корпорации развития Среднего Урала», в области поручение президента по полному обеспечению детскими садами хотят выполнить быстрее, поднят вопрос о льготах для УГМК-Холдинга. К тому же глава региона пригрозил свердловским главам выборами, а зампредседателя правительства, при всех инновационных успехах, заявил об ухудшении ситуации с наукой.
Создан новый совет, главной целью которого станет разработка и реализация инвестиционной политики в Свердловской области. В его состав, судя по первому заседанию 15 ноября, вошли крупные свердловские бизнесмены, чиновники и общественники. Они должны сделать все возможное, чтобы через три года объем инвестиций в регионе равнялся пятистам миллиардам рублей.
– Необходимо повышать инвестиционную привлекательность территорий, создавать условия для комфортного ведения бизнеса, сокращать административные барьеры. Именно поэтому я принял решение о создании Совета по инвестициям, объединяющего в себе функции нескольких ранее действовавших структур – комиссии по модернизации и технологическому развитию Свердловской области и консультативного совета по иностранным инвестициям региона, – заявил, открывая первое заседание Совета, Евгений Куйвашев.
Перед Свердловской областью стоит задача к 2015 году увеличить объем инвестиций до 480-525 млрд рублей. В прошлом году, по информации губернатора, эта сумма равнялась 372 млрд рублей.
– По общему объему инвестиций в основной капитал Свердловская область входит в десятку лучших регионов страны, но по объему инвестиций на душу населения занимает только 20-е место. А по объему инвестиций на один рубль отгруженной продукции в промышленности – 53-е место, – добавил статистики губернатор.
Титановые сроки
Зампредседателя регионального правительства Алексей Орлов также поделился статистическими данными. За два года в Свердловской области виден устойчивый рост инвестиционной активности. Регион занимает шестое место в России по «инвестиционным» рублям: в 2011 году – порядка 370 млрд, за девять месяцев 2012 года – 213 млрд рублей.
Также в числе плюсов – налоговые льготы для организаций, занимающихся инвестициями, защита прав инвесторов и господдержка. В области существует шесть бизнес-инкубаторов и четыре технопарка. Также создаются индустриальные парки. По словам Алексея Орлова, уже есть несколько заявок.
– Есть сложности в поиске средств на создание инфраструктуры. Например, в Каменске-Уральском на эти цели требуется 1,2 млрд рублей, раньше эта цифра была ниже, – отметил Алексей Орлов. Но губернатора больше всего волновала ОЭЗ «Титановая долина», а точнее сроки сдачи проекта.
– Мы провели ряд встреч, в том числе было совещание с министром экономического развития, – заявил Евгений Куйвашев. – В целом идея поддерживается, федеральный центр будет помогать нам в реализации проекта. Но нам необходимо отделить средства федеральной поддержки от средств резидентов. Сколько времени понадобится, чтобы сделать эту работу?
– Финансовая модель, в принципе, готова. Срок сдачи – первый квартал следующего года… – начал было Алексей Орлов, но, видимо, взгляд Куйвашева его переубедил. – Постараемся до конца года с учетом уровня подготовки…
– Я считаю, что сама управляющая компания ОЭЗ «Титановая долина» должна все документы подать до 15 декабря. При этом вам необходимо посчитать количество привлеченных средств в рамках пуска первой очереди и средства федерального центра, – отметил Евгений Куйвашев. – Какой первый квартал? Это долго.
– Понял, Евгений Владимирович, 15 декабря, – согласился Орлов.
Льготы для знаменитого инвестора
Генеральный директор УГМК Андрей Козицын попросил обратить внимание на несовершенство закона о льготах для инвесторов, работающих с 1 января 2011 года. Согласно ему льготы имеют только те предприятия, которые образовались после вышеуказанной даты.
– Мы давно работаем в Свердловской области, но не можем воспользоваться льготами. Согласно закону для субъектов инвестиционной деятельности льготы действуют только для компаний, работающих с января 2011 года… Взять УГМК: мы в год инвестируем порядка 1 млрд долларов, но под этот закон не попадаем, – отметил Андрей Козицын.
Критическое замечание Андрей Козицын подкрепил разработанным проектом поправок к закону, передав его губернатору. Помимо этого гендиректор компании, являющейся одним из главных инвесторов в Свердловской области, обратился с предложением о выделении субсидий для сельского хозяйства. Иначе, по его заявлению, эта отрасль не будет развиваться.
– Сельское хозяйство пользуется льготами и дотациями, но это обеспечивает только текущее функционирование отрасли, – отметил гендиректор УГМК Андрей Козицын, подчеркнув, что без субсидий сложно рассчитывать на динамичное развитие сельского хозяйства в Свердловской области.
– До принятия бюджета-2013 во втором чтении я прошу депутатов Заксобрания и правительство взять это на заметку. И внесите в областной бюджет этого года изменения, – обратился к присутствующим Евгений Куйвашев.
Большинство приглашенных промолчало все заседание Совета по инвестициям
Долгожданная встреча
Председатель Совета свердловского отделения «Деловой России» Борис Зырянов докладывал о состоянии двух инвестпрограмм: «Стандарт» и «Дорожные карты». Свердловская область вошла в состав пилотных регионов страны по реализации «Стандарта инвестиционной привлекательности». Борис Зырянов отметил, что работа по программе ведется давно, но продвижение наметилось только в последнее время, с четырехмесячным опозданием.
– За три месяца никакого продвижения нет. Нет и в деятельности рабочих групп по разработке «Дорожных карт», – продолжал критиковать Борис Зырянов. – Здесь тоже нужно уделить внимание, потому что вопросов очень много.
Не посвященные в тонкости инвестиционных проектов журналисты ждали ответа. По словам Бориса Зырянова, два проекта практически не действуют. Почему? Ответа на этот вопрос, видимо, ждал и губернатор Евгений Куйвашев. «Отдуваться» пришлось руководителю свердловского филиала АСИ Даниилу Мазуровскому.
– У нас есть две «Дорожные карты». Одна – это внедрение стандартов Агентства стратегических инициатив. Там 15 требований, по некоторым из них Свердловская область идет с отставанием, и сейчас мы начинаем нагонять. Второе – «Дорожные карты» по различным отраслям. Например, «Дорожная карта» в сфере регулирования земельного законодательства. Она разработана на федеральном уровне и предполагает внесение изменений. Там собран бизнес, сейчас в программу должны войти представители власти, чтобы мы смогли быть пилотным регионом России по ее внедрению, – пояснил Даниил Мазуровский.
– Ответьте на те претензии, которые были высказаны. Если они обоснованны, – добавил губернатор.
Мазуровский пояснил, что все «Дорожные карты» имеют федеральную рамку и рабочие группы по их разработке работают в Москве, затем они утверждаются на уровне федерального правительства. На сегодняшний день утверждены 4, еще 4 должны утвердить нацсоветы при президенте, еще 5 в разработке.
– Мне непонятны некоторые претензии. Группа сформирована, и при участии «Деловой России» она работает. Минус лишь в том, что там нет представителей региональной власти, запрос на это мной уже отправлен, – отметил Даниил Мазуровский.
– Вы говорите, нет представителей власти! И все в порядке? – продолжал критиковать Борис Зырянов.
Мазуровский и Зырянов на Совете продолжали спорить, пока их не остановил губернатор.
– Я считаю, вам надо встречаться не только на Совете, а еще и на заседании рабочих групп, – подытожил Евгений Куйвашев. – А что касается представителей регионального правительства, то мы в течение недели это решим.
Свердловский Кабмин до начала заседания выглядел безмятежно. После окончания Совета по инвестициям настроение поменялось и «головной боли» прибавилось. Необходимо ликвидировать очереди в свердловские детские сады в кратчайшие сроки
Технопарки и наука
Зампредседателя правительства Александр Петров рассказал, что в Свердловской области действует четыре технопарка, на которых работают 24 резидента и 1 675 человек. Объем реализуемой продукции 6,6 млрд рублей. Помимо этого планируется создать в регионе еще четыре. Одним из таких должен стать «Университетский» в Екатеринбурге, у которого уже есть земельный участок.
– Там примерно будет работать полторы тысячи человек, сможет реализовываться порядка 150 инновационных проектов. Главная задача – попасть в федеральную программу по строительству технопарков, – отметил Александр Петров.
Зампредседателя правительства акцентировал внимание собравшихся и на минусах. Так, он констатировал, что на науку ежегодно из свердловского бюджета выделяется всего 0,2%, а на НИОКР (научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы) – 0,02%. Как подчеркнул Александр Петров, этого недостаточно.
– Если мы не сможем найти средства на развитие науки в интересах Свердловской области, дальнейшее развитие будет крайне затруднительно, – сделал неутешительный итог Александр Петров. Он добавил, что регион считается инновационным, если доля продуктов, выпускаемых инновационными предприятиями, равна 25% от их общего числа. В Свердловской области эта цифра – 10%.
Смена председателя корпорации
Но основной темой заседания Совета стала инициатива председателя совета директоров «Корпорации развития Среднего Урала» Алексея Багарякова. Во-первых, он представил амбициозный проект, способный за два года полностью закрыть очереди в детских садах. Для этого корпорация планирует взять кредиты в банках.
– Корпорация может кредитоваться в банках. На строительство 100-120 детских садов необходимо 13 млрд рублей. Причем здесь не потребуются средства областного бюджета. За два три года мы сможем закрыть очередь, – подчеркнул Алексей Багаряков.
Корпорация планирует сама выявлять потребность в детских садах в муниципалитетах, составлять их проекты. Местные администрации будут выделять землю. Таким способом еще до конца 2016 года, времени, обозначенного российским президентом Владимиром Путиным, Свердловская область сможет избавиться от очереди в детские сады.
– Проект амбициозный. И корпорации необходим мощный лоббист, который смог бы его двигать на федеральном уровне. Было бы уместно, если бы губернатор возглавил совет директоров «Корпорации развития Среднего Урала», – подытожил Алексей Багаряков.
– Если закон мне позволяет, то я возглавлю, – ответил после небольшой паузы Евгений Куйвашев.
Перед областью стоит задача иметь объем инвестиций в 500 млрд рублей через два года. Крупный бизнес готов помочь
Мэров – на выборы
– Очередь в детские сады у нас серьезная, – отметил губернатор. – В рамках этого я предлагаю закрепить в решении Совета: региональному министерству образования необходимо проанализировать ситуацию и представить отчет в течение недели, главам муниципалитетов необходимо найти место для детсадов вместимостью не менее 280 детей, – заявил Евгений Куйвашев.
Вставить слово попытался глава екатеринбургской администрации Александр Якоб, выразив сомнение в реальности подобных планов.
– Данный вопрос надо детально обсуждать, – попытался возразить Александр Якоб. – Какая будет кредитная нагрузка на бюджеты? Экономика не прописана. Кредит можно взять, а как отдавать? К тому же на территории Екатеринбурга будет сложно найти землю на детский садик с 280 местами…
Проект, предложенный «Корпорацией развития Среднего Урала», не понравился Александру Якобу: «Картинки красивые, но нет конкретики»
– Чтобы меня больше не передергивали, я вам даю неделю для предоставления финансовой модели и четкие варианты развития, – строго ответил Куйвашев.
А лично Александру Якобу он напомнил про детский сад в районе Академический. Там построили дошкольное учреждение для детей на 135 мест. При том что микрорайон застраивается, территория есть, дома строятся, а детских садов недостаточно.
– Куда это годится? Если муниципальные власти не предоставят модель, то я выйду к людям и скажу, что муниципалитеты не хотят решать проблему. А потом выборы будут… – пригрозил Евгений Куйвашев.
Александр Якоб больше не возражал, а губернатор закрыл заседание.
Создан новый совет, главной целью которого станет разработка и реализация инвестиционной политики в Свердловской области. В его состав, судя по первому заседанию 15 ноября, вошли крупные свердловские бизнесмены, чиновники и общественники. Они должны сделать все возможное, чтобы через три года объем инвестиций в регионе равнялся пятистам миллиардам рублей.
– Необходимо повышать инвестиционную привлекательность территорий, создавать условия для комфортного ведения бизнеса, сокращать административные барьеры. Именно поэтому я принял решение о создании Совета по инвестициям, объединяющего в себе функции нескольких ранее действовавших структур – комиссии по модернизации и технологическому развитию Свердловской области и консультативного совета по иностранным инвестициям региона, – заявил, открывая первое заседание Совета, Евгений Куйвашев.
Перед Свердловской областью стоит задача к 2015 году увеличить объем инвестиций до 480-525 млрд рублей. В прошлом году, по информации губернатора, эта сумма равнялась 372 млрд рублей.
– По общему объему инвестиций в основной капитал Свердловская область входит в десятку лучших регионов страны, но по объему инвестиций на душу населения занимает только 20-е место. А по объему инвестиций на один рубль отгруженной продукции в промышленности – 53-е место, – добавил статистики губернатор.
Титановые сроки
Зампредседателя регионального правительства Алексей Орлов также поделился статистическими данными. За два года в Свердловской области виден устойчивый рост инвестиционной активности. Регион занимает шестое место в России по «инвестиционным» рублям: в 2011 году – порядка 370 млрд, за девять месяцев 2012 года – 213 млрд рублей.
Также в числе плюсов – налоговые льготы для организаций, занимающихся инвестициями, защита прав инвесторов и господдержка. В области существует шесть бизнес-инкубаторов и четыре технопарка. Также создаются индустриальные парки. По словам Алексея Орлова, уже есть несколько заявок.
– Есть сложности в поиске средств на создание инфраструктуры. Например, в Каменске-Уральском на эти цели требуется 1,2 млрд рублей, раньше эта цифра была ниже, – отметил Алексей Орлов. Но губернатора больше всего волновала ОЭЗ «Титановая долина», а точнее сроки сдачи проекта.
– Мы провели ряд встреч, в том числе было совещание с министром экономического развития, – заявил Евгений Куйвашев. – В целом идея поддерживается, федеральный центр будет помогать нам в реализации проекта. Но нам необходимо отделить средства федеральной поддержки от средств резидентов. Сколько времени понадобится, чтобы сделать эту работу?
– Финансовая модель, в принципе, готова. Срок сдачи – первый квартал следующего года… – начал было Алексей Орлов, но, видимо, взгляд Куйвашева его переубедил. – Постараемся до конца года с учетом уровня подготовки…
– Я считаю, что сама управляющая компания ОЭЗ «Титановая долина» должна все документы подать до 15 декабря. При этом вам необходимо посчитать количество привлеченных средств в рамках пуска первой очереди и средства федерального центра, – отметил Евгений Куйвашев. – Какой первый квартал? Это долго.
– Понял, Евгений Владимирович, 15 декабря, – согласился Орлов.
Льготы для знаменитого инвестора
Генеральный директор УГМК Андрей Козицын попросил обратить внимание на несовершенство закона о льготах для инвесторов, работающих с 1 января 2011 года. Согласно ему льготы имеют только те предприятия, которые образовались после вышеуказанной даты.
– Мы давно работаем в Свердловской области, но не можем воспользоваться льготами. Согласно закону для субъектов инвестиционной деятельности льготы действуют только для компаний, работающих с января 2011 года… Взять УГМК: мы в год инвестируем порядка 1 млрд долларов, но под этот закон не попадаем, – отметил Андрей Козицын.
Критическое замечание Андрей Козицын подкрепил разработанным проектом поправок к закону, передав его губернатору. Помимо этого гендиректор компании, являющейся одним из главных инвесторов в Свердловской области, обратился с предложением о выделении субсидий для сельского хозяйства. Иначе, по его заявлению, эта отрасль не будет развиваться.
– Сельское хозяйство пользуется льготами и дотациями, но это обеспечивает только текущее функционирование отрасли, – отметил гендиректор УГМК Андрей Козицын, подчеркнув, что без субсидий сложно рассчитывать на динамичное развитие сельского хозяйства в Свердловской области.
– До принятия бюджета-2013 во втором чтении я прошу депутатов Заксобрания и правительство взять это на заметку. И внесите в областной бюджет этого года изменения, – обратился к присутствующим Евгений Куйвашев.
Большинство приглашенных промолчало все заседание Совета по инвестициям
Долгожданная встреча
Председатель Совета свердловского отделения «Деловой России» Борис Зырянов докладывал о состоянии двух инвестпрограмм: «Стандарт» и «Дорожные карты». Свердловская область вошла в состав пилотных регионов страны по реализации «Стандарта инвестиционной привлекательности». Борис Зырянов отметил, что работа по программе ведется давно, но продвижение наметилось только в последнее время, с четырехмесячным опозданием.
– За три месяца никакого продвижения нет. Нет и в деятельности рабочих групп по разработке «Дорожных карт», – продолжал критиковать Борис Зырянов. – Здесь тоже нужно уделить внимание, потому что вопросов очень много.
Не посвященные в тонкости инвестиционных проектов журналисты ждали ответа. По словам Бориса Зырянова, два проекта практически не действуют. Почему? Ответа на этот вопрос, видимо, ждал и губернатор Евгений Куйвашев. «Отдуваться» пришлось руководителю свердловского филиала АСИ Даниилу Мазуровскому.
– У нас есть две «Дорожные карты». Одна – это внедрение стандартов Агентства стратегических инициатив. Там 15 требований, по некоторым из них Свердловская область идет с отставанием, и сейчас мы начинаем нагонять. Второе – «Дорожные карты» по различным отраслям. Например, «Дорожная карта» в сфере регулирования земельного законодательства. Она разработана на федеральном уровне и предполагает внесение изменений. Там собран бизнес, сейчас в программу должны войти представители власти, чтобы мы смогли быть пилотным регионом России по ее внедрению, – пояснил Даниил Мазуровский.
– Ответьте на те претензии, которые были высказаны. Если они обоснованны, – добавил губернатор.
Мазуровский пояснил, что все «Дорожные карты» имеют федеральную рамку и рабочие группы по их разработке работают в Москве, затем они утверждаются на уровне федерального правительства. На сегодняшний день утверждены 4, еще 4 должны утвердить нацсоветы при президенте, еще 5 в разработке.
– Мне непонятны некоторые претензии. Группа сформирована, и при участии «Деловой России» она работает. Минус лишь в том, что там нет представителей региональной власти, запрос на это мной уже отправлен, – отметил Даниил Мазуровский.
– Вы говорите, нет представителей власти! И все в порядке? – продолжал критиковать Борис Зырянов.
Мазуровский и Зырянов на Совете продолжали спорить, пока их не остановил губернатор.
– Я считаю, вам надо встречаться не только на Совете, а еще и на заседании рабочих групп, – подытожил Евгений Куйвашев. – А что касается представителей регионального правительства, то мы в течение недели это решим.
Свердловский Кабмин до начала заседания выглядел безмятежно. После окончания Совета по инвестициям настроение поменялось и «головной боли» прибавилось. Необходимо ликвидировать очереди в свердловские детские сады в кратчайшие сроки
Технопарки и наука
Зампредседателя правительства Александр Петров рассказал, что в Свердловской области действует четыре технопарка, на которых работают 24 резидента и 1 675 человек. Объем реализуемой продукции 6,6 млрд рублей. Помимо этого планируется создать в регионе еще четыре. Одним из таких должен стать «Университетский» в Екатеринбурге, у которого уже есть земельный участок.
– Там примерно будет работать полторы тысячи человек, сможет реализовываться порядка 150 инновационных проектов. Главная задача – попасть в федеральную программу по строительству технопарков, – отметил Александр Петров.
Зампредседателя правительства акцентировал внимание собравшихся и на минусах. Так, он констатировал, что на науку ежегодно из свердловского бюджета выделяется всего 0,2%, а на НИОКР (научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы) – 0,02%. Как подчеркнул Александр Петров, этого недостаточно.
– Если мы не сможем найти средства на развитие науки в интересах Свердловской области, дальнейшее развитие будет крайне затруднительно, – сделал неутешительный итог Александр Петров. Он добавил, что регион считается инновационным, если доля продуктов, выпускаемых инновационными предприятиями, равна 25% от их общего числа. В Свердловской области эта цифра – 10%.
Смена председателя корпорации
Но основной темой заседания Совета стала инициатива председателя совета директоров «Корпорации развития Среднего Урала» Алексея Багарякова. Во-первых, он представил амбициозный проект, способный за два года полностью закрыть очереди в детских садах. Для этого корпорация планирует взять кредиты в банках.
– Корпорация может кредитоваться в банках. На строительство 100-120 детских садов необходимо 13 млрд рублей. Причем здесь не потребуются средства областного бюджета. За два три года мы сможем закрыть очередь, – подчеркнул Алексей Багаряков.
Корпорация планирует сама выявлять потребность в детских садах в муниципалитетах, составлять их проекты. Местные администрации будут выделять землю. Таким способом еще до конца 2016 года, времени, обозначенного российским президентом Владимиром Путиным, Свердловская область сможет избавиться от очереди в детские сады.
– Проект амбициозный. И корпорации необходим мощный лоббист, который смог бы его двигать на федеральном уровне. Было бы уместно, если бы губернатор возглавил совет директоров «Корпорации развития Среднего Урала», – подытожил Алексей Багаряков.
– Если закон мне позволяет, то я возглавлю, – ответил после небольшой паузы Евгений Куйвашев.
Перед областью стоит задача иметь объем инвестиций в 500 млрд рублей через два года. Крупный бизнес готов помочьМэров – на выборы
– Очередь в детские сады у нас серьезная, – отметил губернатор. – В рамках этого я предлагаю закрепить в решении Совета: региональному министерству образования необходимо проанализировать ситуацию и представить отчет в течение недели, главам муниципалитетов необходимо найти место для детсадов вместимостью не менее 280 детей, – заявил Евгений Куйвашев.
Вставить слово попытался глава екатеринбургской администрации Александр Якоб, выразив сомнение в реальности подобных планов.
– Данный вопрос надо детально обсуждать, – попытался возразить Александр Якоб. – Какая будет кредитная нагрузка на бюджеты? Экономика не прописана. Кредит можно взять, а как отдавать? К тому же на территории Екатеринбурга будет сложно найти землю на детский садик с 280 местами…
Проект, предложенный «Корпорацией развития Среднего Урала», не понравился Александру Якобу: «Картинки красивые, но нет конкретики»
– Чтобы меня больше не передергивали, я вам даю неделю для предоставления финансовой модели и четкие варианты развития, – строго ответил Куйвашев.
А лично Александру Якобу он напомнил про детский сад в районе Академический. Там построили дошкольное учреждение для детей на 135 мест. При том что микрорайон застраивается, территория есть, дома строятся, а детских садов недостаточно.
– Куда это годится? Если муниципальные власти не предоставят модель, то я выйду к людям и скажу, что муниципалитеты не хотят решать проблему. А потом выборы будут… – пригрозил Евгений Куйвашев.
Александр Якоб больше не возражал, а губернатор закрыл заседание.
Денис Евстафьев © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
В Краснотурьинске суд избрал меру пресечения по делу об убийстве сверстницы
Воскресенье, 14 июня, 18.29
Екатеринбург набрал необходимое число голосов для получения федеральных средств на благоустройство
Воскресенье, 14 июня, 15.38
На трассе Пермь – Екатеринбург полностью перекрыто движение после опрокидывания грузовика
Воскресенье, 14 июня, 14.55