Прокуратура проверила деятельность свердловского Минздрава: вскрыты сотни нарушений закона
Прокурорские предписания направлены главе кабмина Гредину и губернатору Мишарину
05.04.2011
Областная прокуратура вскрыла множество нарушений в работе свердловского Минздрава. Среди них — нарушение Бюджетного кодекса и санитарного законодательства, чиновничья волокита при формировании заявок для участия в аукционах. Прокурор потребовал от властей принять срочные меры и привлечь к ответственности высшие чины Минздрава.
В частности, в Минздраве обнаружены многочисленные факты ненадлежащего исполнения чиновниками своих полномочий и проведения госполитики в сфере охраны здоровья граждан. В конечном итоге это привело к неудовлетворительному материально-техническому состоянию лечебных учреждений области. Анализ деятельности Минздрава показал, что вся его работа свелась исключительно к материальному обеспечению областных учреждений здравоохранения. Вместе с тем министерство полностью устранилось от участия в решении проблем муниципальных учреждений здравоохранения. Были выявлены и нарушения требований санитарного законодательства и пожарной безопасности.
Кроме того, вскрылись и факты волокиты среди чиновников, в частности, при подготовке документов на размещение госзаказов по обеспечению социально-значимыми лекарствами. Так, заявки на размещение заказов в 2011 году министерство направило в областной Департамент госзаказа только 28 декабря. Однако в связи с несоответствиями областного проекта госконтракта требованиям федерального законодательства, заявка была отправлена на доработку. Вновь документы были направлены в Департамент министерством лишь спустя месяц и поступили 1 февраля. А размещение заявки на аукцион появилось на сайте еще через неделю — 7 февраля.
Именно волокита и стала причиной лекарственного кризиса в Свердловской области. Впоследствии это привело к тому, что количество не обслуженных рецептов на социально-значимые лекарства резко выросло. Аналогичная ситуация сложилась и с поставкой продуктов питания на молочные кухни. Заявки на их поставку поступили 25 января, а аукционы были проведены только 28 февраля. Настолько же критическая ситуация сложилась и с размещением заказа на поставку препаратов для гемодиализа.
На этом недостатки в работе министерства не заканчиваются. Прокуратура выявила случаи нарушения Минздравом бюджетного процесса. Так, по программе совершенствования организания медпомощи пострадавшим в ДТП в 2010 году из областного бюджета выделено более 171 тысяч руб. На конец 2010 года Министерством освоено только 134,9 тысячи рублей, или 79%. Об отсутствии работы по эффективному расходованию бюджетных средств говорит и другой факт. В Минздраве нарушается статья 73 Бюджетного кодекса РФ: не ведется реестр закупок, нет контроля за своевременным исполнением заключенных госконтрактов.
По фактам проверок прокурор Свердловской области потребовал от областного правительства и губернатора Александра Мишарина немедленно принять меры по исправлению сложившейся ситуации и устранению нарушений. Кроме того, поставлен вопрос о дисциплинарной ответственности должностных лиц Минздрава, в том числе министра здравоохранения.
Всего с начала года прокуратура выявила 532 различных нарушений закона, по которым принесено 12 протестов на незаконные правовые акты, внесено 97 представлений об устранении нарушений закона, в суды направлено 17 заявлений, на основании постановлений прокуроров о возбуждении дела об административном правонарушении к административной ответственности привлечены 25 лиц. Объявлено 7 предостережений о недопустимости нарушения закона.
Стоит отметить, что на постоянные сбои в работе министерства отреагировало и свердловское Заксобрание. Так по фактам тендерных скандалов в Минздраве представители комитета по соцполитике облдумы к середине апреля должны оценить деятельность руководства министерства. При этом законодатели уже вынесли предварительный вердикт — работа министра Белявского «непрофессиональная, некомпетентная и нерасторопная».
«Я удивлен и поражен сложившейся ситуацией, ведь у Минздрава была хорошо отработанная система работы. И вот не вовремя проведенный конкурс по поставкам продукции на молочные кухни лишил десятки тысяч детей питания. Неграмотно и опять же не вовремя проведенный конкурс по поставкам социально-значимым лекарствам оставил без препаратов ветеранов. Все это бьет по интересам граждан и, конечно, является признаком непрофессионализма», — отметил в беседе с корреспондентом «ВВ» глава соцкомитета думы Николай Воронин.
Он также сообщил, что вопрос обеспечения лекарствами будет рассматриваться на заседании комитета 19 апреля.
Напомним также, что ранее комплексные проверки прокуратуры прошли в другом свердловском министерстве — МУГИСО, где также была выявлена масса нарушений. По итогам аудита надзорное ведомство подготовило материалы для последующего возбуждения уголовных дел по фактам злоупотреблений министерских чиновников. В результате министр госимущества Владимир Левченко был вынужден подать в отставку и ушел с поста главы МУГИСО 18 февраля этого года.
В частности, в Минздраве обнаружены многочисленные факты ненадлежащего исполнения чиновниками своих полномочий и проведения госполитики в сфере охраны здоровья граждан. В конечном итоге это привело к неудовлетворительному материально-техническому состоянию лечебных учреждений области. Анализ деятельности Минздрава показал, что вся его работа свелась исключительно к материальному обеспечению областных учреждений здравоохранения. Вместе с тем министерство полностью устранилось от участия в решении проблем муниципальных учреждений здравоохранения. Были выявлены и нарушения требований санитарного законодательства и пожарной безопасности.
Кроме того, вскрылись и факты волокиты среди чиновников, в частности, при подготовке документов на размещение госзаказов по обеспечению социально-значимыми лекарствами. Так, заявки на размещение заказов в 2011 году министерство направило в областной Департамент госзаказа только 28 декабря. Однако в связи с несоответствиями областного проекта госконтракта требованиям федерального законодательства, заявка была отправлена на доработку. Вновь документы были направлены в Департамент министерством лишь спустя месяц и поступили 1 февраля. А размещение заявки на аукцион появилось на сайте еще через неделю — 7 февраля.
Именно волокита и стала причиной лекарственного кризиса в Свердловской области. Впоследствии это привело к тому, что количество не обслуженных рецептов на социально-значимые лекарства резко выросло. Аналогичная ситуация сложилась и с поставкой продуктов питания на молочные кухни. Заявки на их поставку поступили 25 января, а аукционы были проведены только 28 февраля. Настолько же критическая ситуация сложилась и с размещением заказа на поставку препаратов для гемодиализа.
На этом недостатки в работе министерства не заканчиваются. Прокуратура выявила случаи нарушения Минздравом бюджетного процесса. Так, по программе совершенствования организания медпомощи пострадавшим в ДТП в 2010 году из областного бюджета выделено более 171 тысяч руб. На конец 2010 года Министерством освоено только 134,9 тысячи рублей, или 79%. Об отсутствии работы по эффективному расходованию бюджетных средств говорит и другой факт. В Минздраве нарушается статья 73 Бюджетного кодекса РФ: не ведется реестр закупок, нет контроля за своевременным исполнением заключенных госконтрактов.
По фактам проверок прокурор Свердловской области потребовал от областного правительства и губернатора Александра Мишарина немедленно принять меры по исправлению сложившейся ситуации и устранению нарушений. Кроме того, поставлен вопрос о дисциплинарной ответственности должностных лиц Минздрава, в том числе министра здравоохранения.
Всего с начала года прокуратура выявила 532 различных нарушений закона, по которым принесено 12 протестов на незаконные правовые акты, внесено 97 представлений об устранении нарушений закона, в суды направлено 17 заявлений, на основании постановлений прокуроров о возбуждении дела об административном правонарушении к административной ответственности привлечены 25 лиц. Объявлено 7 предостережений о недопустимости нарушения закона.
Стоит отметить, что на постоянные сбои в работе министерства отреагировало и свердловское Заксобрание. Так по фактам тендерных скандалов в Минздраве представители комитета по соцполитике облдумы к середине апреля должны оценить деятельность руководства министерства. При этом законодатели уже вынесли предварительный вердикт — работа министра Белявского «непрофессиональная, некомпетентная и нерасторопная».
«Я удивлен и поражен сложившейся ситуацией, ведь у Минздрава была хорошо отработанная система работы. И вот не вовремя проведенный конкурс по поставкам продукции на молочные кухни лишил десятки тысяч детей питания. Неграмотно и опять же не вовремя проведенный конкурс по поставкам социально-значимым лекарствам оставил без препаратов ветеранов. Все это бьет по интересам граждан и, конечно, является признаком непрофессионализма», — отметил в беседе с корреспондентом «ВВ» глава соцкомитета думы Николай Воронин.
Он также сообщил, что вопрос обеспечения лекарствами будет рассматриваться на заседании комитета 19 апреля.
Напомним также, что ранее комплексные проверки прокуратуры прошли в другом свердловском министерстве — МУГИСО, где также была выявлена масса нарушений. По итогам аудита надзорное ведомство подготовило материалы для последующего возбуждения уголовных дел по фактам злоупотреблений министерских чиновников. В результате министр госимущества Владимир Левченко был вынужден подать в отставку и ушел с поста главы МУГИСО 18 февраля этого года.
Вероника Мысляева © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
В Екатеринбурге на два месяца ограничат движение по переулку Сосновому
Вторник, 17 марта, 17.08
Бывшее здание екатеринбургской тюрьмы постройки XVIII века государство продаёт почти за 200 миллионов рублей
Вторник, 17 марта, 16.33
Оправдательный приговор екатеринбургскому мундепу Чачину отменили после представления прокуратуры
Вторник, 17 марта, 16.17