Свердловским главам рассказали «правила игры» на год вперед
Губернатор Куйвашев проводит двухдневное заседание в Екатеринбурге
08.10.2015
Новый политический сезон – это не только выборы-2016. Для глав свердловских городов это ежедневная работа в непростых экономических условиях. Сегодня они узнали «правила игры» в сезоне-2015/2016. О том, на какие проблемы стоит обратить свое внимание в первую очередь, в Екатеринбурге главам рассказал губернатор Евгений Куйвашев, министры Кулаченко и Орлов. В следующем году будут актуальны государственно-частные партнерства, новые налоговые условия и нелегальное предпринимательство. Подробнее – в нашем материале.
Сегодня, 8 октября, свердловский губернатор Евгений Куйвашев провел в Екатеринбурге совещание с главами муниципальных образований региона. Темой заседания в МВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО» стало исполнение майских указов президента РФ Владимира Путина. Для глав заседание стало возможностью освежить свои законодательные знания и понять, в каком направлении стоит усиленно работать в данный момент. По сути, чиновники узнали, какие проблемы область считает наиболее актуальными и что и в какие сроки необходимо сделать, чтобы их решить.
Перед тем как пойти по повестке заседания, глава региона решил сделать краткий пересказ своего же бюджетного послания, полную версию которого регион увидел и услышал пару дней назад. Куйвашев снова назвал 2016 год ответственным, сказал собравшимся о том, что бюджетные траты в следующем году должны быть эффективными, адресными, а сам бюджет – последовательным и социальным.
Отличием от бюджетного послания стало упоминание ряда проблем, которые нужно решать в следующем году. Губернатор области поставил в укор неназванным главам свердловских городов недостаточную работу с малым и средним бизнесом. В качестве примера хорошей работы назван Каменск-Уральский.
Другой значимой проблемой Евгений Куйвашев назвал легализацию трудовых отношений. Если говорить проще – губернатор недоволен тем, что не все городские главы держат на контроле количество официально безработных. При этом, ясное дело, далеко не все безработные по документам являются таковыми на самом деле.
– Хочу напомнить, что неформальная занятость – это не только трудоустройство без оформления договора, но и недополучение бюджетом налогов. Нелегальное предпринимательство, теневой сектор экономики всегда негативно влияют на имидж региона, – сказал Куйвашев.
Губернатор отметил, что в целом область справляется с реализацией майских указов успешно, причем это касается всех областей – от строительства детсадов до повышения среднего уровня жизни жителей региона. Впрочем, нельзя сказать, что все хорошо: например, несколько населенных пунктов не справляются с организацией работы Многофункциональных центров (МФЦ) по оказанию госуслуг. Куйвашев даже назвал конкретные «отстающие» города: Верхняя Пышма, Кировград, Алапаевск, Верхние Серги, Нижнесергинское городское поселение и другие муниципалитеты. Им в пример губернатор поставил Серов, Нижний Тагил, Красноуфимск, Первоуральск, Ревду и других лидеров по организации услуг в МФЦ. Впрочем, повышать качество и доступность услуг МФЦ Куйвашев потребовал от всех глав.
И сразу же главам напомнили о личной ответственности за ход отопительного сезона в муниципалитетах. Куйвашев так и сказал – «личная ответственность глав за пуск тепла». Впрочем, глава региона уже раньше прямо заявлял, что срыв графика отопительного сезона в особо запущенных случаях может привести к отставке чиновников на местах. Причем в речи звучали именно главы муниципалитетов (вероятно, главы администраций в двуглавых системах).
В рамках повестки чиновники рассмотрели вопрос государственно-частного партнерства. Партнерством следует считать совместные проекты, которые государство осуществляет с частным бизнесом. Если снова вернуться к бюджетному посланию Куйвашева, мы вспомним, что глава региона прямо призвал стимулировать частный бизнес даже не участвовать, а бороться за право участия в подобных проектах.
С докладом выступил министр инвестиций и развития области Алексей Орлов. По данным ведомства, наш регион находится в топ-10 регионов страны по уровню развития государственно-частного партнерства. Область, по словам министра, стала одной из первых, кто начал работу в этом направлении (о начале активной работы Орлов говорил в январе этого года). По мнению главы мининвестиций области, государственно-частное партнерство поможет развитию отдельных территорий, речь может идти даже о целых населенных пунктах.
Сейчас в регионе есть государственно-частные проекты в сферах ЖКХ, здравоохранения и образования, рассказал Орлов. Одним из перспективных направлений подобного рода партнерства министр назвал утилизацию отходов. По его словам, нужно обратить внимание бизнеса на эту тему.
Алексей Орлов пояснил, что с января 2016 года муниципалитеты получат соответствующие полномочия, дающие право работать над проектами. В министерстве инвестиций ждут от глав конкретных действий и призывают уже сейчас сформировать команду для работы над проектами. До 1 декабря этого года каждый муниципалитет должен предоставить информацию о том, с каким бизнесом и какой проект он будет осуществлять, речь идет не просто о намерениях, а о концессионном соглашении.
В помощь муниципалитетам отряжены фонды поддержки предпринимателям. Они должны будут оказать различную помощь, к тому же выступать своеобразной информационной системой, связывающей различные муниципалитеты и бизнесменов. Само министерство уже проводит организационную и методологическую работу и готово помочь с консультациями по теме. Всю работу с нормативно-правовыми актами муниципалитеты должны будут завершить к 1 июля следующего года.
Глава министерства финансов области Галина Кулаченко обозначила некоторые тонкости в формировании бюджета на следующий год. Главное новшество – конечно же, переход на одногодичный принцип формирования бюджета. По словам министра, предполагается, что в 2016 году сохранится неустойчивая конъюнктура сырьевых, финансовых и товарных рынков, в связи с чем при формировании бюджета нужно будет предусмотреть возможный неблагоприятный сценарий. Министерство сделало прогноз на налоговые и неналоговые поступления по консервативному сценарию.
Муниципалитетам необходимо будет к лету решить вопрос обновления базы недвижимости, не принадлежащей государству. Это связано с изменением в налогообложении – регион переходит на сбор налогов исходя из кадастровой стоимости имущества (в 2015 году облагается инвентаризационная стоимость). По словам Кулаченко, особое внимание стоит обратить главам Екатеринбурга и Нижнего Тагила, где, по ее словам, есть «большие резервы».
Министр обратила внимание глав на то, что муниципалитеты могут участвовать в кредитных программах федерального уровня.
Глава Минфина также отметила, что в 2016 году продолжится работа с муниципальными учреждениями. В частности, специалисты тщательно изучат все, что связано с этими самыми учреждениями, а затем дадут рекомендации главам муниципалитетов, в том числе и по оптимизации, реорганизации.
Пленарное заседание продолжилось отчетами глав отдельных муниципалитетов по нацпроекту «Здоровье» и отопительному сезону.
Сегодня, 8 октября, свердловский губернатор Евгений Куйвашев провел в Екатеринбурге совещание с главами муниципальных образований региона. Темой заседания в МВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО» стало исполнение майских указов президента РФ Владимира Путина. Для глав заседание стало возможностью освежить свои законодательные знания и понять, в каком направлении стоит усиленно работать в данный момент. По сути, чиновники узнали, какие проблемы область считает наиболее актуальными и что и в какие сроки необходимо сделать, чтобы их решить.
Перед тем как пойти по повестке заседания, глава региона решил сделать краткий пересказ своего же бюджетного послания, полную версию которого регион увидел и услышал пару дней назад. Куйвашев снова назвал 2016 год ответственным, сказал собравшимся о том, что бюджетные траты в следующем году должны быть эффективными, адресными, а сам бюджет – последовательным и социальным.
Отличием от бюджетного послания стало упоминание ряда проблем, которые нужно решать в следующем году. Губернатор области поставил в укор неназванным главам свердловских городов недостаточную работу с малым и средним бизнесом. В качестве примера хорошей работы назван Каменск-Уральский.
Другой значимой проблемой Евгений Куйвашев назвал легализацию трудовых отношений. Если говорить проще – губернатор недоволен тем, что не все городские главы держат на контроле количество официально безработных. При этом, ясное дело, далеко не все безработные по документам являются таковыми на самом деле.
– Хочу напомнить, что неформальная занятость – это не только трудоустройство без оформления договора, но и недополучение бюджетом налогов. Нелегальное предпринимательство, теневой сектор экономики всегда негативно влияют на имидж региона, – сказал Куйвашев.
Губернатор отметил, что в целом область справляется с реализацией майских указов успешно, причем это касается всех областей – от строительства детсадов до повышения среднего уровня жизни жителей региона. Впрочем, нельзя сказать, что все хорошо: например, несколько населенных пунктов не справляются с организацией работы Многофункциональных центров (МФЦ) по оказанию госуслуг. Куйвашев даже назвал конкретные «отстающие» города: Верхняя Пышма, Кировград, Алапаевск, Верхние Серги, Нижнесергинское городское поселение и другие муниципалитеты. Им в пример губернатор поставил Серов, Нижний Тагил, Красноуфимск, Первоуральск, Ревду и других лидеров по организации услуг в МФЦ. Впрочем, повышать качество и доступность услуг МФЦ Куйвашев потребовал от всех глав.
И сразу же главам напомнили о личной ответственности за ход отопительного сезона в муниципалитетах. Куйвашев так и сказал – «личная ответственность глав за пуск тепла». Впрочем, глава региона уже раньше прямо заявлял, что срыв графика отопительного сезона в особо запущенных случаях может привести к отставке чиновников на местах. Причем в речи звучали именно главы муниципалитетов (вероятно, главы администраций в двуглавых системах).
В рамках повестки чиновники рассмотрели вопрос государственно-частного партнерства. Партнерством следует считать совместные проекты, которые государство осуществляет с частным бизнесом. Если снова вернуться к бюджетному посланию Куйвашева, мы вспомним, что глава региона прямо призвал стимулировать частный бизнес даже не участвовать, а бороться за право участия в подобных проектах.
С докладом выступил министр инвестиций и развития области Алексей Орлов. По данным ведомства, наш регион находится в топ-10 регионов страны по уровню развития государственно-частного партнерства. Область, по словам министра, стала одной из первых, кто начал работу в этом направлении (о начале активной работы Орлов говорил в январе этого года). По мнению главы мининвестиций области, государственно-частное партнерство поможет развитию отдельных территорий, речь может идти даже о целых населенных пунктах.
Сейчас в регионе есть государственно-частные проекты в сферах ЖКХ, здравоохранения и образования, рассказал Орлов. Одним из перспективных направлений подобного рода партнерства министр назвал утилизацию отходов. По его словам, нужно обратить внимание бизнеса на эту тему.
Алексей Орлов пояснил, что с января 2016 года муниципалитеты получат соответствующие полномочия, дающие право работать над проектами. В министерстве инвестиций ждут от глав конкретных действий и призывают уже сейчас сформировать команду для работы над проектами. До 1 декабря этого года каждый муниципалитет должен предоставить информацию о том, с каким бизнесом и какой проект он будет осуществлять, речь идет не просто о намерениях, а о концессионном соглашении.
В помощь муниципалитетам отряжены фонды поддержки предпринимателям. Они должны будут оказать различную помощь, к тому же выступать своеобразной информационной системой, связывающей различные муниципалитеты и бизнесменов. Само министерство уже проводит организационную и методологическую работу и готово помочь с консультациями по теме. Всю работу с нормативно-правовыми актами муниципалитеты должны будут завершить к 1 июля следующего года.
Глава министерства финансов области Галина Кулаченко обозначила некоторые тонкости в формировании бюджета на следующий год. Главное новшество – конечно же, переход на одногодичный принцип формирования бюджета. По словам министра, предполагается, что в 2016 году сохранится неустойчивая конъюнктура сырьевых, финансовых и товарных рынков, в связи с чем при формировании бюджета нужно будет предусмотреть возможный неблагоприятный сценарий. Министерство сделало прогноз на налоговые и неналоговые поступления по консервативному сценарию.
Муниципалитетам необходимо будет к лету решить вопрос обновления базы недвижимости, не принадлежащей государству. Это связано с изменением в налогообложении – регион переходит на сбор налогов исходя из кадастровой стоимости имущества (в 2015 году облагается инвентаризационная стоимость). По словам Кулаченко, особое внимание стоит обратить главам Екатеринбурга и Нижнего Тагила, где, по ее словам, есть «большие резервы».
Министр обратила внимание глав на то, что муниципалитеты могут участвовать в кредитных программах федерального уровня.
Глава Минфина также отметила, что в 2016 году продолжится работа с муниципальными учреждениями. В частности, специалисты тщательно изучат все, что связано с этими самыми учреждениями, а затем дадут рекомендации главам муниципалитетов, в том числе и по оптимизации, реорганизации.
Пленарное заседание продолжилось отчетами глав отдельных муниципалитетов по нацпроекту «Здоровье» и отопительному сезону.
Иван Шумков © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
В Краснотурьинске суд избрал меру пресечения по делу об убийстве сверстницы
Воскресенье, 14 июня, 18.29
Екатеринбург набрал необходимое число голосов для получения федеральных средств на благоустройство
Воскресенье, 14 июня, 15.38
На трассе Пермь – Екатеринбург полностью перекрыто движение после опрокидывания грузовика
Воскресенье, 14 июня, 14.55