В Екатеринбурге в ближайшее время может начаться строительство высотной части ТРЦ на улице Маршала Жукова, реализуемое усилиями двух застройщиков – ООО «Нкс-Холдинг» и «Атомстройкомплекс». Речь идет об объекте за автоцентром «Штерн», где впритык к памятникам культурного наследия уже почти построен ТРЦ, а теперь планируется еще и возведение двух 28-и 29-этажных высоток, где по проекту должны появиться апартаменты. Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области посчитало, что фактически речь идет о новом строительстве капитального объекта, на которое надо новое разрешение, тогда как застройщики уверяют, что это не более чем второй этап коммерческой стройки, и достаточно лишь внести изменения в существующий документ.

Информация о начале строительства торгово-развлекательного центра на улице Маршала Жукова появилась еще в 2014 году. Тогда о своих планах на участок заявило ООО «Торговый центр по улице Жукова» – дочерняя структура ООО «Нкс-Холдинг» (основной владелец Сергей Клименко). Земельный участок общей площадью 18016 кв.м принадлежит компании на правах аренды с марта 2009 года.

Несмотря на подготовительные работы, строителей на пустыре там так и не увидели. В октябре 2015 года Администрацией города Екатеринбурга было выдано разрешение на строительство в отношении объекта капитального строительства «Здание торгово-развлекательного центра с офисными и торговыми помещениями, с гостиницей на 4 этаже с встроенным подземным (2-х уровневым) и надземным 4-х этажным (8-ми уровневым) паркингом. Но и тогда на участке не появилось строительной техники.

В 2017 году стало известно, что кроме ООО «Нкс-Холдинг» участие в проекте как генеральный подрядчик и соинвестор примет «Атомстройкомплекс». Были опубликованы эскизы здания, согласно которым появится стилобатная основная часть из четырех этажей и высотная в виде двух свечек 28 и 29 этажей, где разместятся гостиничные номера апартаментного типа.

«Это здание коммерческого назначения, в нем будут размещены магазины, кафе, фитнес-центр, вместительный паркинг, апартаменты. Реализация этого этапа займет порядка двух лет», – уточняли в Атомстройкомплексе.

При этом оговаривалось, что в четвертом квартале 2018 года первый этап можно будет считать законченным, но этого не свершилось – у застройщиков возникли разногласия с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области. Дело в том, что по соседству расположены «Усадьба Жолобова» (ул. Октябрьской революции, д. 35); «Здание в стиле модерн; ограда палисадника» (ул. Февральской революции, д.27) и «Дом ювелира И.К. Афиногенова» (ул. Февральской революции, д. 37).

Спустя некоторое время вопрос был снят, и строительство продолжилось, хотя согласно письму Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области в региональный Минстрой от 06.02.2020 на земельный участок под ТРЦ распространяется действие защитных зон вышеупомянутых объектов культурного наследия.

12 февраля этого года ООО «Торговый центр по улице Жукова» обратилось в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство, выданное в октябре 2015 года в связи с изменившейся концепцией застройки, а именно проектированием высотной части.

В Минстрое, рассмотрев заявление, отказали во внесении изменений, указав, что проектная и рабочая документация не соответствует положениям ГОСТ, в проектной документации много ошибок и недочетов. ООО «Торговый центр по улице Жукова», посчитав свои права ущемленными, обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа Минстроя во внесении изменений в разрешение на строительство.

В ходе судебного разбирательства бизнесмены заявили, что строящаяся в настоящее время стилобатная часть спорного объекта рассматривалась в качестве первого этапа строительства, а решение о строительстве высотных объемов принималось по инициативе Администрации города Екатеринбурга. Так, в частности, в 2013 году тогда еще бывший главный архитектор Екатеринбурга Михаил Вяткин при согласовании стилобатной части объекта указал, что при разработке документации необходимо «учесть возможность перспективного строительства высотных объемов». Застройщик учел данные замечания, переделал проект и уже в 2014 году согласовал новый эскизный проект в виде стилобатной части и двух гостиничных блоков.

«При проектировании и строительстве первого этапа в виде стилобатной части учитывались будущие нагрузки на фундамент, иные конструктивные элементы с учетом строительства двух гостиничных блоков указанной этажности, а также обеспеченность объекта всеми необходимыми парковочными местами», – указывают разработчики проекта.

Что мешало в 2015 году подать документы на получение разрешения на строительство и стилобатной и высотной части сразу, неизвестно.

Несмотря на доводы Минстроя, Арбитражный суд удовлетворил требования ООО «Торговый центр по улице Жукова». Вероятно, на позицию судьбы повлияло письмо из Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области, согласно которому 15 мая 2020 года приказом Управления установлены защитные зоны охраны объектов культурного наследия, которые на земельный участок под ТРЦ в настоящее время не распространяются. Почему за несколько месяцев поменялась позиция Управления, остается непонятным.

Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области подало апелляцию на решение Арбитражного суда Свердловской области, указав, что застройщик планирует дополнить объект капитального строительства двумя многоэтажными гостиничными блоками апартаментов 28 и 29-и этажей высотой до 100 метров, т.е. по своей сути, планирует получить разрешение на строительство совершенно другого объекта капитального строительства. Также, по мнению Минстроя, первая инстанция пришла к ошибочному выводу, что разрешение на строительство 4-х этажного здания является первой очередью (первым этапом) строительства, поскольку выдано разрешение на строительство 4-х этажного здания, а не на строительство какого-либо этапа.

Будет ли Минстрой подавать кассацию, редакции выяснить не удалось.

Поддержать редакцию