«Материал является явно тенденциозным». Избирком Зауралья нашел незаконную агитацию в официальном «рупоре» региона
02.08.2016
Фото: kurgan.izbirkom.ru
Избирательная комиссия Курганской области сегодня, 2 августа, признала обоснованным обращение коммуниста Василия Кислицына о незаконной агитации в официальном «рупоре» региона. Речь идет о публикации с нарушением избирательного законодательства в областной газете «Новый мир» № 52 от 12 июля статьи «Выборы: возвращение к пройденному материалу» с фотографией кандидата Ильтякова и губернатора Кокорина. Комиссия со второй попытки признала ее агитационной.
Нашумевший материал вышел не только в областной газете. Его перепечатали районные издания, в том числе и городская газета «Исеть». В своем заявлении Кислицын требовал дать объективную оценку статьям и выявить ответственных «за допущенное беззаконие», а также выяснить, давал ли разрешение на публикацию своего изображения с кандидатами губернатор Алексей Кокорин и какова роль пресс-службы главы региона и Комитета по печати и средствам массовой информации Курганской области в появлении этих материалов.
Заявление коммуниста рассмотрели дважды. Рабочая группа по информационным спорам и информационному обеспечению выборов не признала материал агитационным, назвав его информационным, и не усмотрела состава правонарушения в действиях лиц, относящихся к публикации и распространению статьи.
Вчера прошло заседание второй рабочей группы, которая пришла к противоположному выводу. Руководствуясь ст. 2 Закона об основных гарантиях избирательных прав, ст. 162 Закона о выборах депутатов Госдумы, она признала материал агитационным.
«Материалы обнародованы в период избирательный кампании и как минимум попадают под действие двух признаков предвыборной агитации, – прокомментировал член комиссии с правом решающего голоса и руководитель рабочей группы Роман Скиндерев. – Это распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями, что явно в этой статье присутствует. Из анализа текста видно, что создается явно положительная характеристика партии «Единая Россия» в сочетании с явно отрицательными характеристиками партий «Справедливая Россия» и КПРФ. Одному из кандидатов-коммунистов, Василию Кислицыну, дана положительная характеристика, но в отрицательном контексте всей политической партии, выдвинувшей список. Комиссия посчитала, что материал является явно тенденциозным и он создает предпочтение одной политической партии».
Исследовались и действия редакторов. Состава административного правонарушения в их действиях вторая рабочая группа не обнаружила. «Сам материал можно признать агитационным, но каждый редактор действовал однократно, распространил материал один раз в своей газете», – пояснил Скиндерев.
Комиссия не установила и того, что руководство областного Комитета по печати и средствам массовой информации давало распоряжения или рекомендации на издание материалов в районных газетах. Не установлен и факт указания на распространение статьи со стороны пресс-службы губернатора Курганской области.
В итоге комиссия приняла проект решения, в котором признала жалобу Василия Кислицына обоснованной, а статью «Выборы: возвращение к пройденному материалу» – агитационной. Редакцию газеты «Новый мир» и районные издания предупредили о недопустимости нарушения избирательного законодательства в будущем при информировании избирателей, в том числе в агитационный период.
Также комиссия указала председателю Комитета по печати и средствам массовой информации Курганской области Сергею Мелехову на слабый контроль за деятельностью редакций региональных государственных СМИ по соблюдению избирательного законодательства. Решено информировать и губернатора Алексея Кокорина об обстоятельствах и результатах рассмотрения обращения, с требованием принятия мер по предупреждению нарушений избирательных законов, в том числе по предупреждению случаев вмешательства в избирательную деятельность со стороны органов государственной власти области.
«Обстоятельства изложены абсолютно точно, – прокомментировал решение комиссии Василий Кислицын. – С анализом статьи я согласен и предложения руководителя рабочей группы Романа Владимировича считаю достаточно объективными. Спасибо за объективный анализ». Также коммунист проинформировал, что направил аналогичное обращение в ЦИК России.
Несогласие с решением комиссии высказал председатель областного Комитета по печати Сергей Мелехов.
«С решением первой комиссии, не установившей факта агитации, я абсолютно согласен, с решением второй – нет. Считал, считаю и буду считать, что это не агитационный, а информационно-аналитический материал, и этому есть масса доказательств. Не согласен с пунктом «указать на слабый контроль», потому что факт правонарушения районными газетами не установлен. Во-вторых, контролируя газеты, мы нарушаем Закон о СМИ».
Редактор газеты «Новый мир» Наталья Игнатова:
«Я по-прежнему считаю данный материал информационно-аналитическим. Он вышел в череде прочих материалов о ходе избирательной кампании. Текст вышел после того, как наши читатели просили объяснить, что представляет собой новая система выборов. Это было желанием проинформировать читателей о том, как проходит сейчас избирательный процесс».
Что касается допущенной фактической ошибки об упоминании в тексте якобы существующей в бюллетенях строки «против всех», то редакция ее признала и уже опубликовала опровержение.
В защиту журналистов выступил член комиссии, возглавляющий первую рабочую группу по данному вопросу, Валерий Мельников: «Мы пришли к тем же выводам, но признали материал информационным на основании того, что цели и умысла агитировать у автора и редакций не было». Однако он оказался в меньшинстве. Комиссия приняла проект решения второй рабочей группы за основу.
Избирательная комиссия Курганской области сегодня, 2 августа, признала обоснованным обращение коммуниста Василия Кислицына о незаконной агитации в официальном «рупоре» региона. Речь идет о публикации с нарушением избирательного законодательства в областной газете «Новый мир» № 52 от 12 июля статьи «Выборы: возвращение к пройденному материалу» с фотографией кандидата Ильтякова и губернатора Кокорина. Комиссия со второй попытки признала ее агитационной.
Нашумевший материал вышел не только в областной газете. Его перепечатали районные издания, в том числе и городская газета «Исеть». В своем заявлении Кислицын требовал дать объективную оценку статьям и выявить ответственных «за допущенное беззаконие», а также выяснить, давал ли разрешение на публикацию своего изображения с кандидатами губернатор Алексей Кокорин и какова роль пресс-службы главы региона и Комитета по печати и средствам массовой информации Курганской области в появлении этих материалов.
Заявление коммуниста рассмотрели дважды. Рабочая группа по информационным спорам и информационному обеспечению выборов не признала материал агитационным, назвав его информационным, и не усмотрела состава правонарушения в действиях лиц, относящихся к публикации и распространению статьи.
Вчера прошло заседание второй рабочей группы, которая пришла к противоположному выводу. Руководствуясь ст. 2 Закона об основных гарантиях избирательных прав, ст. 162 Закона о выборах депутатов Госдумы, она признала материал агитационным.
«Материалы обнародованы в период избирательный кампании и как минимум попадают под действие двух признаков предвыборной агитации, – прокомментировал член комиссии с правом решающего голоса и руководитель рабочей группы Роман Скиндерев. – Это распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями, что явно в этой статье присутствует. Из анализа текста видно, что создается явно положительная характеристика партии «Единая Россия» в сочетании с явно отрицательными характеристиками партий «Справедливая Россия» и КПРФ. Одному из кандидатов-коммунистов, Василию Кислицыну, дана положительная характеристика, но в отрицательном контексте всей политической партии, выдвинувшей список. Комиссия посчитала, что материал является явно тенденциозным и он создает предпочтение одной политической партии».
Исследовались и действия редакторов. Состава административного правонарушения в их действиях вторая рабочая группа не обнаружила. «Сам материал можно признать агитационным, но каждый редактор действовал однократно, распространил материал один раз в своей газете», – пояснил Скиндерев.
Комиссия не установила и того, что руководство областного Комитета по печати и средствам массовой информации давало распоряжения или рекомендации на издание материалов в районных газетах. Не установлен и факт указания на распространение статьи со стороны пресс-службы губернатора Курганской области.
В итоге комиссия приняла проект решения, в котором признала жалобу Василия Кислицына обоснованной, а статью «Выборы: возвращение к пройденному материалу» – агитационной. Редакцию газеты «Новый мир» и районные издания предупредили о недопустимости нарушения избирательного законодательства в будущем при информировании избирателей, в том числе в агитационный период.
Также комиссия указала председателю Комитета по печати и средствам массовой информации Курганской области Сергею Мелехову на слабый контроль за деятельностью редакций региональных государственных СМИ по соблюдению избирательного законодательства. Решено информировать и губернатора Алексея Кокорина об обстоятельствах и результатах рассмотрения обращения, с требованием принятия мер по предупреждению нарушений избирательных законов, в том числе по предупреждению случаев вмешательства в избирательную деятельность со стороны органов государственной власти области.
«Обстоятельства изложены абсолютно точно, – прокомментировал решение комиссии Василий Кислицын. – С анализом статьи я согласен и предложения руководителя рабочей группы Романа Владимировича считаю достаточно объективными. Спасибо за объективный анализ». Также коммунист проинформировал, что направил аналогичное обращение в ЦИК России.
Несогласие с решением комиссии высказал председатель областного Комитета по печати Сергей Мелехов.
«С решением первой комиссии, не установившей факта агитации, я абсолютно согласен, с решением второй – нет. Считал, считаю и буду считать, что это не агитационный, а информационно-аналитический материал, и этому есть масса доказательств. Не согласен с пунктом «указать на слабый контроль», потому что факт правонарушения районными газетами не установлен. Во-вторых, контролируя газеты, мы нарушаем Закон о СМИ».
Редактор газеты «Новый мир» Наталья Игнатова:
«Я по-прежнему считаю данный материал информационно-аналитическим. Он вышел в череде прочих материалов о ходе избирательной кампании. Текст вышел после того, как наши читатели просили объяснить, что представляет собой новая система выборов. Это было желанием проинформировать читателей о том, как проходит сейчас избирательный процесс».
Что касается допущенной фактической ошибки об упоминании в тексте якобы существующей в бюллетенях строки «против всех», то редакция ее признала и уже опубликовала опровержение.
В защиту журналистов выступил член комиссии, возглавляющий первую рабочую группу по данному вопросу, Валерий Мельников: «Мы пришли к тем же выводам, но признали материал информационным на основании того, что цели и умысла агитировать у автора и редакций не было». Однако он оказался в меньшинстве. Комиссия приняла проект решения второй рабочей группы за основу.
Полина Меньшова © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
В Краснотурьинске суд избрал меру пресечения по делу об убийстве сверстницы
Воскресенье, 14 июня, 18.29
Екатеринбург набрал необходимое число голосов для получения федеральных средств на благоустройство
Воскресенье, 14 июня, 15.38
На трассе Пермь – Екатеринбург полностью перекрыто движение после опрокидывания грузовика
Воскресенье, 14 июня, 14.55