Мэрия Кургана объяснила появление «участка-хамелеона» правовой коллизией
Очередной земельный скандал разразился в городе после общественной проверки
27.08.2015
Разоблаченный «участок-хамелеон», выявленный во время общественного контроля регионального ОНФ, встал костью в горле мэрии Кургана. На земле вместо социального объекта, ради которого она и была выдана без аукциона, возводится жилой комплекс. «Фронтовики» обвинили городских чиновников в манипуляции с землей. Чиновники оправдались правовой коллизией и несовершенством законодательства. Стоит ли ожидать появления новых «хамелеонов»?
Поначалу претензии у активистов возникли к нескольким участкам: к стройке на площади 1,5 га в районе дома 52а на улице Климова, где должен был появиться физкультурно-оздоровительный комплекс, а также к земле на улице Криволапова, 22а, выделенной для строительства центра развития и досуга.
Земли были переданы предпринимателям для строительства социальных объектов, но затем были переоформлены в департаменте архитектуры городской администрации для строительства жилых домов, пояснили в пресс-службе регионального отделения ОНФ. «Народники» стали подозревать властей в том, что они якобы «бесплатно по всему городу отдают участки узкому кругу лиц, которые используют их в своих целях».
Также «фронтовики» заявили, ссылаясь на данные Росреестра, что на сегодняшний день областными властями в Кургане под строительство соцобъектов выделено около 30 земельных участков.
Вслед за опубликованной и распространенной по СМИ информацией ОНФ в дело вмешалась прокуратура. Надзорный орган оперативно проверил законность выделения земли. В результате претензии у прокуратуры возникли только к одному застройщику – ООО «КомпаниСтройСити». Эта компания ведет застройку в районе дома № 52 по улице Климова.
По данным областной прокуратуры, участок был предоставлен Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области в аренду компании в октябре 2014 года для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса. В ходе проверки было установлено, что застройщик «с целью обхода предусмотренной Земельным кодексом РФ процедуры торгов, вопреки положениям градостроительного законодательства, в одностороннем порядке произвел смену вида разрешенного использования участка, предполагающего возведение многоквартирного жилого комплекса».
Прокуратура направила в Арбитражный суд Курганской области исковое заявление о признании изменений в договоре аренды земельного участка недействительными. Также она потребовала от компании остановить строительные работы на участке до вступления в законную силу решения суда.
Для администрации города информация ОНФ была как гром среди ясного неба. В рамках общественного контроля «фронтовики» не обращались с запросами к руководству города. Чиновники приняли позу обиженного.
В ходе брифинга руководство города заявило, что история с этим пресловутым участком – следствие правовой коллизии, несовершенства законодательства.
После 1 марта 2015 года все полномочия по предоставлению земельных участков на территории города перешли от Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области к администрации Кургана – органу местного самоуправления. И еще одно нововведение – сейчас абсолютно все категории земельных участков должны разыгрываться на аукционе.
До 1 марта органы местного самоуправления предоставляли участки под объекты социальной инфраструктуры без аукциона, а собственники имели законную возможность изменить назначение земельного участка, заявили в мэрии. Получается, что пробел в законе позволил застройщику беспрепятственно переоформить участок.
«Таким правом застройщик участка по улице Климова и воспользовался. Он самостоятельно, без нашего участия, поменял вид использования участка в Росреестре, вернувшись с готовыми документами в городской департамент архитектуры. Нам оставалось только дать разрешительные документы или разбираться в суде. Ему были выданы разрешительные документы», – прокомментировал сити-менеджер Кургана Александр Поршань.
Прокомментировали власти и информацию ОНФ о «висящих» 30 земельных участках, выделенных под строительство социальных объектов.
«По 26 объектам были выданы отказы, – пояснил мэр города Сергей Руденко. – По оставшимся четырем только один объект (Климова, 52а) сменил вид использования участка. Поэтому об этих 30 участках и говорить смысла нет».
Руководство города не исключает, что кроме этого участка, который наделал много шума, могут появиться новые. И опять же виноват тот же пробел в законе... Получившие участки до 1 марта 2015 года могут пойти тем же путем, что и строительная компания, попавшая под прицел «фронтовиков» и прокуратуры.
«Поэтому сейчас мы ведем жесткий контроль за любыми движениями. Эти участки могут всплыть у нас в течение трех лет. Законодательство позволяет им в течение трех лет заявиться с документами. Ждем, кто еще заявится. Кроме участка по Климова у нас конфликтных ситуаций в городе не было», – пояснил сити-менеджер Александр Поршань.
По словам директора городского департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Елены Ивановой, прокуратура направила мэрии предостережение о недопустимости нарушения норм федерального законодательства. В адрес мэрии направлено исковое заявление в арбитражный суд.
При этом власти всерьез переживают, что не смогут в рамках действующего законодательства отрегулировать этот процесс. Судебная практика покажет, как поступать в этой ситуации.
Поначалу претензии у активистов возникли к нескольким участкам: к стройке на площади 1,5 га в районе дома 52а на улице Климова, где должен был появиться физкультурно-оздоровительный комплекс, а также к земле на улице Криволапова, 22а, выделенной для строительства центра развития и досуга.
Земли были переданы предпринимателям для строительства социальных объектов, но затем были переоформлены в департаменте архитектуры городской администрации для строительства жилых домов, пояснили в пресс-службе регионального отделения ОНФ. «Народники» стали подозревать властей в том, что они якобы «бесплатно по всему городу отдают участки узкому кругу лиц, которые используют их в своих целях».
Также «фронтовики» заявили, ссылаясь на данные Росреестра, что на сегодняшний день областными властями в Кургане под строительство соцобъектов выделено около 30 земельных участков.
Вслед за опубликованной и распространенной по СМИ информацией ОНФ в дело вмешалась прокуратура. Надзорный орган оперативно проверил законность выделения земли. В результате претензии у прокуратуры возникли только к одному застройщику – ООО «КомпаниСтройСити». Эта компания ведет застройку в районе дома № 52 по улице Климова.
По данным областной прокуратуры, участок был предоставлен Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области в аренду компании в октябре 2014 года для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса. В ходе проверки было установлено, что застройщик «с целью обхода предусмотренной Земельным кодексом РФ процедуры торгов, вопреки положениям градостроительного законодательства, в одностороннем порядке произвел смену вида разрешенного использования участка, предполагающего возведение многоквартирного жилого комплекса».
Прокуратура направила в Арбитражный суд Курганской области исковое заявление о признании изменений в договоре аренды земельного участка недействительными. Также она потребовала от компании остановить строительные работы на участке до вступления в законную силу решения суда.
Для администрации города информация ОНФ была как гром среди ясного неба. В рамках общественного контроля «фронтовики» не обращались с запросами к руководству города. Чиновники приняли позу обиженного.
В ходе брифинга руководство города заявило, что история с этим пресловутым участком – следствие правовой коллизии, несовершенства законодательства.
После 1 марта 2015 года все полномочия по предоставлению земельных участков на территории города перешли от Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области к администрации Кургана – органу местного самоуправления. И еще одно нововведение – сейчас абсолютно все категории земельных участков должны разыгрываться на аукционе.
До 1 марта органы местного самоуправления предоставляли участки под объекты социальной инфраструктуры без аукциона, а собственники имели законную возможность изменить назначение земельного участка, заявили в мэрии. Получается, что пробел в законе позволил застройщику беспрепятственно переоформить участок.
«Таким правом застройщик участка по улице Климова и воспользовался. Он самостоятельно, без нашего участия, поменял вид использования участка в Росреестре, вернувшись с готовыми документами в городской департамент архитектуры. Нам оставалось только дать разрешительные документы или разбираться в суде. Ему были выданы разрешительные документы», – прокомментировал сити-менеджер Кургана Александр Поршань.
Прокомментировали власти и информацию ОНФ о «висящих» 30 земельных участках, выделенных под строительство социальных объектов.
«По 26 объектам были выданы отказы, – пояснил мэр города Сергей Руденко. – По оставшимся четырем только один объект (Климова, 52а) сменил вид использования участка. Поэтому об этих 30 участках и говорить смысла нет».
Руководство города не исключает, что кроме этого участка, который наделал много шума, могут появиться новые. И опять же виноват тот же пробел в законе... Получившие участки до 1 марта 2015 года могут пойти тем же путем, что и строительная компания, попавшая под прицел «фронтовиков» и прокуратуры.
«Поэтому сейчас мы ведем жесткий контроль за любыми движениями. Эти участки могут всплыть у нас в течение трех лет. Законодательство позволяет им в течение трех лет заявиться с документами. Ждем, кто еще заявится. Кроме участка по Климова у нас конфликтных ситуаций в городе не было», – пояснил сити-менеджер Александр Поршань.
По словам директора городского департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Елены Ивановой, прокуратура направила мэрии предостережение о недопустимости нарушения норм федерального законодательства. В адрес мэрии направлено исковое заявление в арбитражный суд.
При этом власти всерьез переживают, что не смогут в рамках действующего законодательства отрегулировать этот процесс. Судебная практика покажет, как поступать в этой ситуации.
Полина Меньшова © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Автостоянку у ДК Лаврова в Екатеринбурге оборудуют передовой техникой
Среда, 15 апреля, 21.40
Поджигателя из Невьянска не отпустили на принудительные работы
Среда, 15 апреля, 20.31
На уральских железнодорожных мостах выявлены массовые дефекты
Среда, 15 апреля, 20.10