В Перми делают бизнес на неисправных приборах учета
Хитрости энергетиков загоняют бюджетные учреждения в миллионные долги
10.09.2015
В Перми завершено расследование очередного скандального дела монополистов. Пермское УФАС России установило: в споре энергетиков и краевой службы спасения правда на стороне спасателей. А действия «МРСК Урала», которые привели к образованию задолженности за электроэнергию, могли поставить под угрозу всю работу службы. Хотя, по сути, тут правильнее говорить о бездействии. Потому что астрономические счета за электричество у бюджетников образовались на ровном месте. Оказалось, монополисту для этого достаточно просто не исполнять свои обязанности.
Антимонопольное дело в отношении «МРСК Урала» по признакам ущемления интересов краевой службы спасения было возбуждено в июле этого года. Речь шла о нарушении статьи 10 Закона о защите конкуренции, запрещающей злоупотребление доминирующим положением на рынке. С жалобой в антимонопольный орган обратилось ГКУ «Пермская краевая служба спасения». Поводом для нее стали особенности исполнения госконтракта на поставку электроэнергии, заключенного у бюджетного учреждения с ПАО «Пермэнергосбыт». А поскольку «Пермэнергосбыт» выставляет спасателям счета на основании объемов потребления электроэнергии, рассчитанных ОАО «МРСК Урала», вопросы у антимонопольщиков возникли и к этой организации.
Фабула такова. В период с ноября 2014 года по март 2015 года «МРСК Урала» производила расчеты потребляемых службой спасения объемов по максимальной присоединенной мощности в круглосуточном режиме работы. Свои действия сетевая организация объяснила поломкой приборов учета и невыполнением службой спасения предписания о замене этих приборов. Но, как заявили спасатели, предписаний они не получали. Хотя сам факт поломки «МРСК Урала» установила еще в сентябре 2014 года, в бюджетной организации об этом узнали только в декабре.
И даже после этого они мало что могли предпринять: доступ в помещение, в котором находятся приборы учета, имеют только сотрудники «МРСК Урала», они же осуществляют снятие показаний.
Последствия этих событий оказались в пользу энергетиков. Службе спасения насчитали за электричество «по самое не балуйся». Из-за длительного отсутствия приборов учета на март 2015 года у бюджетного учреждения образовалась задолженность по оплате электроэнергии на сумму более 1 миллиона рублей. И в марте же из-за этого долга «МРСК Урала» ввела на объекте службы режим ограничения потребления электроэнергии.
Комментируя сложившуюся ситуацию, и.о. руководителя Пермского УФАС России Антон Удальев напомнил:
– Краевая служба спасения выполняет важнейшие функции в Пермском крае. Ее нормальное функционирование – залог успешной помощи пострадавшим в экстренных ситуациях. Поэтому крайне важно, чтобы служба функционировала бесперебойно. Кроме того, служба является бюджетным учреждением, и средства на оплату электроэнергии расходуются строго по утвержденному графику. У организации нет возможности оплачивать электроэнергию сверх согласованных договорных объемов. Пермскому УФАС предстоит оценить, насколько действия «МРСК Урала» как организации-монополиста соответствовали Закону о защите конкуренции.
Расследование показало: ни насколько не соответствовали. Как сообщают в УФАС, факт нарушения Закона о защите конкуренции в действиях ОАО «МРСК Урала» установлен. Монополист действительно не предоставил своевременно необходимую информацию, из-за чего и сформировалась задолженность. И после ограничения подачи электричества бюджетное учреждение вынуждено было уплатить долг «для надлежащего выполнения своих функций».
Андрей Ульяновский, начальник отдела контроля естественных монополий Пермского УФАС, отмечает:
– Как раз по причине длительного отсутствия приборов учета у бюджетного учреждения образовалась задолженность за электроэнергию. Все это время «МРСК Урала» производило расчеты по максимальной мощности и в круглосуточном режиме работы.
Пермское УФАС России признало действия «МРСК Урала» незаконными и выдало организации предписание об устранении нарушения. В свою очередь, ПАО «Пермэнергосбыт» добровольно возвратило службе спасения денежные средства в размере 1,06 миллиона рублей.
Дело закрыто, но, к сожалению, беспрецедентным его не назовешь. Не далее как на прошлой неделе возбуждено антимонопольное дело по признакам злоупотребления доминирующим положением в отношении ОАО «Добрянские городские коммунальные электрические сети» (ДГКЭС). Сетевая организация подозревается в завышении объема потребления электроэнергии для бюджетного учреждения «Полазненский центр творчества и досуга». А конкретный пострадавший в данном случае… библиотека.
Что касается сюжета – это просто какое-то дежавю. В декабре 2014 года специалисты ДГКЭС зафиксировали факт поломки электрического счетчика в здании библиотеки Центра творчества и досуга. На основании акта ДГКЭС ОАО «Пермэнергосбыт» выставило центру счет за безучетное потребление электроэнергии на 272 тысячи рублей. Кроме того, в связи с образовавшейся задолженностью в апреле этого ДГКЭС ввели для библиотеки полное ограничение режима потребления электроэнергии.
По предварительным данным, даже с учетом неработающего прибора библиотеку прилично обсчитали, говорят антимонопольщики. Специалисты ДГКЭС завысили максимальную мощность энергопринимающих устройств библиотеки. Таким образом, сумма долга Центра творчества и досуга составляет чуть более 35 тысяч рублей, а не 272 тысячи.
По части расчетов проблема та же – у бюджетного учреждения нет средств для оплаты такого «сверхпотребления».
– В действиях ОАО «Добрянские городские коммунальные электрические сети» содержатся признаки нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренции. Они выражаются в завышении объема потребления и, следовательно, стоимости электроэнергии для МБУК «Полазненский центр творчества и досуга». Хотелось бы отметить, что заявителем в данной ситуации выступает бюджетное учреждение, и выделение дополнительных средств на оплату электроэнергии сопряжено в данном случае с определенными проблемами, – говорит Андрей Ульяновский.
Антимонопольщики, конечно, разберутся и доведут дело до конца. Как показывает практика, они это умеют. Но хотелось бы уже и выводов со стороны «МРСК Урала». Монополия монополией, но выворачивать карманы муниципальным библиотекам – это как-то совсем уже несолидно.
Фото: chelyabinsk-news.net
Антимонопольное дело в отношении «МРСК Урала» по признакам ущемления интересов краевой службы спасения было возбуждено в июле этого года. Речь шла о нарушении статьи 10 Закона о защите конкуренции, запрещающей злоупотребление доминирующим положением на рынке. С жалобой в антимонопольный орган обратилось ГКУ «Пермская краевая служба спасения». Поводом для нее стали особенности исполнения госконтракта на поставку электроэнергии, заключенного у бюджетного учреждения с ПАО «Пермэнергосбыт». А поскольку «Пермэнергосбыт» выставляет спасателям счета на основании объемов потребления электроэнергии, рассчитанных ОАО «МРСК Урала», вопросы у антимонопольщиков возникли и к этой организации.
Фабула такова. В период с ноября 2014 года по март 2015 года «МРСК Урала» производила расчеты потребляемых службой спасения объемов по максимальной присоединенной мощности в круглосуточном режиме работы. Свои действия сетевая организация объяснила поломкой приборов учета и невыполнением службой спасения предписания о замене этих приборов. Но, как заявили спасатели, предписаний они не получали. Хотя сам факт поломки «МРСК Урала» установила еще в сентябре 2014 года, в бюджетной организации об этом узнали только в декабре.
И даже после этого они мало что могли предпринять: доступ в помещение, в котором находятся приборы учета, имеют только сотрудники «МРСК Урала», они же осуществляют снятие показаний.
Последствия этих событий оказались в пользу энергетиков. Службе спасения насчитали за электричество «по самое не балуйся». Из-за длительного отсутствия приборов учета на март 2015 года у бюджетного учреждения образовалась задолженность по оплате электроэнергии на сумму более 1 миллиона рублей. И в марте же из-за этого долга «МРСК Урала» ввела на объекте службы режим ограничения потребления электроэнергии.
Комментируя сложившуюся ситуацию, и.о. руководителя Пермского УФАС России Антон Удальев напомнил:
– Краевая служба спасения выполняет важнейшие функции в Пермском крае. Ее нормальное функционирование – залог успешной помощи пострадавшим в экстренных ситуациях. Поэтому крайне важно, чтобы служба функционировала бесперебойно. Кроме того, служба является бюджетным учреждением, и средства на оплату электроэнергии расходуются строго по утвержденному графику. У организации нет возможности оплачивать электроэнергию сверх согласованных договорных объемов. Пермскому УФАС предстоит оценить, насколько действия «МРСК Урала» как организации-монополиста соответствовали Закону о защите конкуренции.
Расследование показало: ни насколько не соответствовали. Как сообщают в УФАС, факт нарушения Закона о защите конкуренции в действиях ОАО «МРСК Урала» установлен. Монополист действительно не предоставил своевременно необходимую информацию, из-за чего и сформировалась задолженность. И после ограничения подачи электричества бюджетное учреждение вынуждено было уплатить долг «для надлежащего выполнения своих функций».
Андрей Ульяновский, начальник отдела контроля естественных монополий Пермского УФАС, отмечает:
– Как раз по причине длительного отсутствия приборов учета у бюджетного учреждения образовалась задолженность за электроэнергию. Все это время «МРСК Урала» производило расчеты по максимальной мощности и в круглосуточном режиме работы.
Пермское УФАС России признало действия «МРСК Урала» незаконными и выдало организации предписание об устранении нарушения. В свою очередь, ПАО «Пермэнергосбыт» добровольно возвратило службе спасения денежные средства в размере 1,06 миллиона рублей.
Дело закрыто, но, к сожалению, беспрецедентным его не назовешь. Не далее как на прошлой неделе возбуждено антимонопольное дело по признакам злоупотребления доминирующим положением в отношении ОАО «Добрянские городские коммунальные электрические сети» (ДГКЭС). Сетевая организация подозревается в завышении объема потребления электроэнергии для бюджетного учреждения «Полазненский центр творчества и досуга». А конкретный пострадавший в данном случае… библиотека.
Что касается сюжета – это просто какое-то дежавю. В декабре 2014 года специалисты ДГКЭС зафиксировали факт поломки электрического счетчика в здании библиотеки Центра творчества и досуга. На основании акта ДГКЭС ОАО «Пермэнергосбыт» выставило центру счет за безучетное потребление электроэнергии на 272 тысячи рублей. Кроме того, в связи с образовавшейся задолженностью в апреле этого ДГКЭС ввели для библиотеки полное ограничение режима потребления электроэнергии.
По предварительным данным, даже с учетом неработающего прибора библиотеку прилично обсчитали, говорят антимонопольщики. Специалисты ДГКЭС завысили максимальную мощность энергопринимающих устройств библиотеки. Таким образом, сумма долга Центра творчества и досуга составляет чуть более 35 тысяч рублей, а не 272 тысячи.
По части расчетов проблема та же – у бюджетного учреждения нет средств для оплаты такого «сверхпотребления».
– В действиях ОАО «Добрянские городские коммунальные электрические сети» содержатся признаки нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренции. Они выражаются в завышении объема потребления и, следовательно, стоимости электроэнергии для МБУК «Полазненский центр творчества и досуга». Хотелось бы отметить, что заявителем в данной ситуации выступает бюджетное учреждение, и выделение дополнительных средств на оплату электроэнергии сопряжено в данном случае с определенными проблемами, – говорит Андрей Ульяновский.
Антимонопольщики, конечно, разберутся и доведут дело до конца. Как показывает практика, они это умеют. Но хотелось бы уже и выводов со стороны «МРСК Урала». Монополия монополией, но выворачивать карманы муниципальным библиотекам – это как-то совсем уже несолидно.
Фото: chelyabinsk-news.net
Ольга Борзун © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
148 ДТП за сутки произошло в Свердловской области на фоне снегопадов
Суббота, 31 января, 14.06
Вблизи Бисерти насмерть сбили двух человек
Суббота, 31 января, 13.51
За неделю екатеринбуржцы «подарили» мошенникам более 24 миллиона рублей
Суббота, 31 января, 13.08